大力实施农村学校标准化建设，试点职业教育与普通学校联通，力促教育资源城乡均衡配置。推进东城医院、中医院病房大楼建设，推动177处村卫生室新建、改建，从根本上解决基层“看病难”问题。年内全面完成文化产业投入30亿元，推动设施、器材、队伍建设，丰富群众文化生活。
提高社会保障能力，让百姓生活更有尊严。以“病有所医、老有所养、就业有保障”为着力点，推进新农合、城镇居民医保整合并轨，提高居民基本医疗补助标准达到320元。完善养老服务体系建设，出台居家养老服务政策，把高龄津贴范围扩大到80岁以上。深化创业型城市建设，大力开展就业技能和创业培训，扶持民营资本建立农民工中介服务机构，打造农民工服务品牌，确保城镇登记失业率控制在3%以内。（记者 张鹏）