(沈彬)

  330日,有媒体发布消息称,国家人社部已经完成养老金并轨方案的制定,其核心内容是根据公务员的工龄进行一系列计算来确定如何补齐养老保险。但人社部社会保险事业管理中心副主任徐延君就出面澄清,养老金并轨方案还在讨论中。

  公务员养老游离于社会统一的社保体系之外,公务员本身不用交社保,由财政全额负担,且养老金远高于企业退休职工。“双轨制”制造的不公,成为全社会的痛点,养老金并轨改革是大势所趋。去年,十八届三中全会再提“推进机关事业单位养老保险制度改革”。

  “双轨制”问题,要言之,就是改革滞后的问题,作为“分粥人”的政府机关长期不愿对自己改革。20年前,中国确立了社会主义市场经济体制,紧接着,国务院发布了《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》,推进社会化养老改革,破除了旧有的“单位社保模式”,1998年国务院发布《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》,规定所有用人单位(包括机关事业单位)都参加统一的城镇职工基本医疗保险。

  但是,改革的两只脚“一快一慢”,国企全盘改革,企业职工很快都进入统一的社保平台,而政府机关、事业单位的社保、医保改革却延宕至今,还需要由全体纳税人负担。

  十几年前,国企工人已经为中国的社保体制的建立做了巨大的付出。如今,轮到公务员付出了,如前所述公务员社保改革近20年前就该启动,事实上很多地方都有参差不齐的改革措施。

  目前的公务员养老由全民埋单的局面不可能继续下去,公务员必须被融入统一的社保平台。那么就必须补缴社保费用。至于具体的补缴资金来源,应该包括政府财政、公务员个人补缴,以及前述的“空挂”资金。在这场机关事业单位养老保险改革中,没理由说公职人员自己不“出血”,而要纳税人埋最后一次单。